今年以来，为营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，淮安区通过“全覆盖+联动式+多元化”的工作模式，全面深化涉企行政规范性文件政策的专项清理工作，依法平等保护各类经营主体产权和合法权益。

一是覆盖式全面摸底。严格按照“谁制定、谁清理；谁实施、谁负责”“应改尽改，应废尽废”的工作原则，加强组织领导、规范清理流程、明晰清理责任与时限要求，重点审查文件是否存在违法减损市场主体合法权益或者增加其义务、设置市场准入和退出条件等。工作专班在查阅区档案馆、区政府门户网站数据基础上，形成起草或制定的完整时间链涉企政策文件清单，确保摸底全面准确。目前，共梳理现行有效的涉企规范性文件政策762件，其中区政府及其部门行政规范性文件35件，其他相关政策文件727件。

二是联动式开展工作。结合清理范围广、清理主体多、清理要求高等特点，按规章、规范性文件、政策文件实施职责细分，凝聚区级部门协同合力。在纵向上，通过发送工作指引清单，常态化沟通和答疑解惑，明确清理层级、清理目标和清理进度，压实清理主体工作责任，推动形成上下联动的工作机制。

三是多元化实施清理。构建“责任到人、任务到位、进度到点”全过程责任落实机制，坚持开门清理。通过区政府门户网站公告，综合运用设置专门清理邮箱、联系电话等手段，广泛听取企业意见建议。形成市场主体参与、机关主动履责的多元化、全方位、立体化工作格局。对发现文件存在违法减损市场主体合法权益或者增加其义务、设置市场准入和退出条件等表述的，建议有关部门将其列入废止目录，或明确修订计划，及时完成后续处置工作。